法治|基层开会的十五种形式主义,你是否头都大了?

时间:2019-03-24 20:42:57

法治|基层开会的十五种形式主义,你是否头都大了?(图1)

法治|基层开会的十五种形式主义,你是否头都大了?

碧翰烽/文

基层减负是今年的一件大事,如何真正减负到位?尤其不让有些地方以减负的名义,又增加负担。比如通过层层开会、发文、检查来落实减负工作,这样又会出现怎样的结果?恐怕不难想象。

在减负之前,还得要搞清楚形式主义的种种表现,以及其背后的深层次问题,才能对症下药。

首先,我们从“会海”开始。据媒体报道,有一个乡镇政法委副书记一年开了280多场会,平均一个工作日超过一个会。

大家想想,一个乡镇的政法委副书记,最主要的工作应该是化解矛盾、维护社会平安稳定。可是都去开会了,矛盾谁来化解?安全隐患谁来排查整改?安全风险防控措施谁来落实?当这个社会上频频发生公共安全事件,一些小小的矛盾就能引发恶性事件,想一想现在的某些会议现状,基层的同志还能把工作做细做实吗?

这些年,通过一些基层的反映,我们可以来列举现实当中的一些开会方面的形式主义,大家看看对不对?有没有遇到过?有没有头大过?

1:开长会,冗长拖沓。有的会议本来半个小时或者一个小时就可以开完,非要拖到两三个小时,甚至还开一天。

2:热衷于晚上或节假日开会。有的地方和单位,热衷于晚上或者是节假日开会,这样不仅随意加班,而且开会不会有什么效果,因为大家的主要心思在休息上。不少基层就抱怨,有什么重要的事情,非得要加班开会呢?能够把工作日充分利用好,就很不错了。

3:什么事都要一把手参会。有的地方开会,什么事都要一把手参会。曾经有一个单位的一把手苦笑道,有一天同时接到四个要一把手参加的会议,一把手就一个,怎么去参加?有的基层说,什么会都要一把手参加,那分管领导干什么,而且有的一把手参会了,也不传达会议精神,如何落实?

4:主席台的陪会领导多。有些会议,本来任务就非常简单,可是主席台也要坐不少领导,讲话的领导也就一两个,其他的基本上是陪会。要他们讲话,也不过是套话,因为可能说了也不算。

5:参会单位与会议内容无多大关联。常常有一些单位参会之后就说,这会议与我们没什么关系啊,导致会议规模越开越大。可人家说了,有没有关系也得来,陪着,或是告诉你什么事。

6:空话套话的会议。有的会议开下来,显得空洞无物、大话套话、空话一箩筐,只知道有工作要干,至于干什么,具体怎么干,并不特别明晰。

7:只是象征意义的会议。有的会议就是一个象征意义,不一定解决什么问题,只是表示这项工作已经布置、落实了。

8:大谈空谈认识的会议。有些会议就是大谈空谈什么认识的问题,没有把注意力放在解决问题上。有基层就说,思想认识,大家其实都明白,非要老讲些大道理,听得人家脑壳都疼了,都到了基层,多讲点实际问题不行吗?

9:只压的会议。有些会议就是压、讲问责,说是层层传导压力,实际上就是层层不负。有位乡镇党委书记说,现在有些通通都压到乡村,问题产生的源头不在乡村,乡村又没有权力和能力解决,这样不顾实际的压责,不就是在推责吗?不出问题才怪。

10:照本宣科的会议。有的会议就是层层传达上级精神,布置工作也就按照上级的讲话和文件,依葫芦画瓢,没有真正弄懂弄通上级的精神,或者根本就不想真正贯彻上级的精神。

11:学习类的会议。有的地方和单位经常开会,就是搞学习,可学习又缺乏吸引力。有位退居二线的单位领导说,现在一些学习内容太过陈旧滞后,我们自己通过互联网学习了解的内容,不知道要丰富多少倍。

12:领导小组类的会议。有媒体报道,某地一名副市长就任命了46个临时领导小组负责人,这么多的领导小组,就是一个个会议开下来,得开多少会。

13:只有领导讲话的会议。有不少会议,大部分就是领导在讲,缺乏与参会者的充分协商、讨论,使得有些工作不一定符合实际,落实起来就会不顺畅。

14:有些领导脱不了稿的会议。有时候,一个极其简单的会议,有的领导都不能脱稿讲话,即便有讲稿,似乎也念不流畅。这说明有的领导根本没有钻进工作去,更不熟悉情况。这样的会开了,能够解决问题吗?

15:空话套话的会议报道。如今的新闻媒体,会议报道仍然不少,但是这些报道当中,却又看不到什么真正的干货,只是告诉你开了这个会,空话套话一大堆,至于基层和群众真正关心的干货,却仍然不知道。这样的报道有意义吗?

这么多的问题,这么多的形式,怎么治理?靠开会、发文、检查吗?恐怕是很难的,还可能陷入另一种形式主义。

事实上,我们分析其中的症结,突出表现在三点:

一是领导。领导的主要工作就是开会,不开会就不知道怎么工作。这其实是一个误区,领导的主要任务应该是管好团队,强化执行,还要深入基层,了解实情,解决具体问题。所以说,管住领导是最关键的。查查他们的工作日程,检查他们的会议内容、会议报道,就能知晓开会当中的形式主义,是不是得到了解决。

领导重视工作,不能体现在开会上,而是体现在领导解决了什么问题?干了什么实事?有什么推进团队执行的务实举措?如果不开会都能够解决问题,说明更有领导力、执行力。如果一个领导喜欢开会,总是以开会来开展工作,那么这个形式主义是无法根绝的。

二是问责。现在有些会议就是为了免责而开的。比如安全生产,似乎开了会,就是重视安全工作了,就可以给自己推卸了。这也告诉我们,如何才是科学有效的问责?因此,无论是督查检查考核,还是追责问责,重点应该查问题发现没有、解决没有,而不是去翻什么会议记录,这种方式已经很落后了。如果说开会就是重视、落实、免责了,那么这个形式主义一定会继续。

三是放权。不给基层、社会和市场放权,有的领导就得累死,就得不停地开会,否则他也担心自己分管的工作是不是能够落实。所以,有些工作就得放权,厘清上下级之间的职能,比如安全生产、信访稳定、环境保护、脱贫攻坚等,就得考虑给基层充分赋权,否则只是给,只是简单强调属地,又不给权力,就会成为一句空话。比如有些事情,市场、社会能够解决的,就要放给市场和社会来决定。

至于基层工作落实得如何,应以结果评估和群众评价为主,只要真正做了事情的,必然会有痕迹,这样的痕迹,不需要你上级机械化的规定,而要尊重实际工作留下的痕迹。比如有的地方虽然没有开会,但完成了任务,取得了好的效果,难道就不行吗?为什么非要规定开什么会,什么领导开会呢?

本文相关词条概念解析:

开会

召集若干人议事;多人聚集于一定处所议事;举行会议或集会;有会议或集会。

会议

西点会展网:会议是人们为了解决某个共同的问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动,它往往伴随着一定规模的人员流动和消费。作为会展业的重要组成部分,大型会议特别是国际性会议在提升城市形象、促进市政建设、创造经济效益等方面具有特殊的作用。

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