《郭心崧传》十六:民国政府考试院参事

时间:2019-03-21 11:24:54

1924年,出师北伐。于1927年在南京成立了,分设立法、行政、司法、考试、监察五院。考试院的设立,是以先生生前所倡导的“五权宪法”为指导思想的。

《郭心崧传》十六:民国政府考试院参事(图1)

民国考试院旧址,全国重点文物保护单位

1928年任命郭心崧为考试院参事,旋即兼聘编译局副主任。

主持制定的《建国大纲》第十五条规定:“凡候选及任命官员,无论中央与地方,皆经中央考试铨定资格乃可”1928年10月颁布的《组织法》规定:“考试院为最高考试机关,掌理考选铨叙事宜,所有均须依法律经过考试院考选、铨叙,方得任用”1928年10月20日,又颁布了《考试院组织法》规定:“考试院由考选委员会和铨叙部组成,其官员及办事人员均由院长向提请任免,考试院院部设秘书处、参事处”

考试院由戴季陶负责筹建。筹建最初是人员的物色,戴季陶选人特别严格,反对任人唯亲,坚持唯贤任用。郭心崧在中山大学任教期间,工作卓越,才华凸显,得到戴季陶的赏识。于是,1928年11月9日被任命为考试院参事,旋即兼聘编译局副主任。

1929年1月6日,考试院正式成立。考试院建筑在南京古城鸡鸣寺下,本为关岳庙的故址,因而在考试院建筑群中特建一武德楼,楼中安奉关羽、岳飞神位。考试院建筑飞檐走阁、碧瓦红墙,具有民族传统建筑风格。大门匾额题曰“为国求贤”考铨制度分为两大:一是考试制度,二是铨叙制度。考选所要达到的目的就是实行考试革除选举之弊,公开竞争选出真实人才。铨叙则是要达到任使得法,人尽其才,综覆名实,奖优汰劣的目的。考铨制度担负着向及全国各级机关选送一切人才、考察评定等重任,其制度执行与否,将直接关系到国家政府机关的工作水平,影响到国家政策的实施,对整个国家机器的正常运转起着关键性作用。

郭心崧于1928年11月到考试院正式办公,在戴季陶院长的领导下,对筹建及考试工作,尽心尽职。1929年1月30日担任浙江省县长考试典试委员,1930年担任浙江教育行政人员考试委员,1931年任考试复核委员会委员。1931年7月15日,第一届全国高等考试在南京举行。戴季陶受政府指命,亲自出任主考官,郭心崧为典试委员。从7月15日到8月5日,先后有普通行政人员、财务、教育、警察和外交官领事官等五组考试,2100多名考生,最后评分录取合格者99名,首届高等考试取得成功。但这次考试还是出了一点纰漏。当时南京正处在酷暑和暴雨季节,所有参加考试的在南京中学闭门不出已达一月之久,戴季陶为了避免发生疾病,要求尽快完成试卷的评判工作,结果忙中出错,应考外交官、领事官的考生刘锡章的平均分应为56.159分,被误算成51.612分,致使在加分时落选。戴季陶对此事非常重视,很快改正此考生分数,并呈文,揽承事故,请求予以严正处罚。负责具体工作的是考试院、典试委员会陈大齐,典试委员郭心崧也是事故的当事人之一,呈文自请处分。在讨论时,认为虽然出现了失误,但并没有造成什么损失,而且考试院已经予以补救,所以决定不再追究此事。但为了严肃纪律,引以为戒,戴季陶在国府会议上一再陈述此次错误的严重性,坚持请求处分。最后,国府决定扣发主考官戴季陶三个月薪俸,以示处罚,陈大齐扣薪一个月,郭心崧与部分当事受到相应的处分。

1931年10月,郭心崧呈以志在讲学,请考试院准予辞去参事职务。10月23日第17次常务会议研究决定:“考试院参事郭心崧呈以志在讲学,请予辞去参事职务,查其所请情词恳挚、理合据情,转呈鉴核,准予免职案,决定考试院参事郭心崧辞职照准”

郭心崧虽然辞去考试院行政工作,但他的学识与能力,考试院仍十分认可。故此,1935年10月,已是邮政局长的他,又被任命为第三届高等考试第一典试委员会典试委员(兼职)

本文相关词条概念解析:

考试院

依据中华民国宪法,考试院为国家最高考试机关,并且是人事行政最高主管机关。

戴季陶

戴季陶(1891年—1949年),名传贤,字季陶,笔名天仇,原名良弼、字选堂、号天仇。原籍浙江湖州,生于四川广汉,中华民国和中国国民党元老,中国近代史上重要的思想家、理论家和政治人物。早年留学日本,加入同盟会。辛亥革命后追随孙中山,参加了二次革命和护法战争。五四期间,思想激进,也是中国马克思主义最早的研究者之一。曾先后担任黄埔军校政治部主任、国立中山大学校长、国民党中央宣传部长、考试院院长等职。有蒋介石的“国师”之称。1949年2月11日于广东省政府广州东园招待所,服安眠药自杀。祖籍浙江吴兴,其高祖戴敏勤入川经商,定居汉州,在中西街开碗铺,世继其业,其父戴小轩兼业中医外科。