中央环保督察“回头看”反馈:河南、广西被批敷衍整改

时间:2018-10-21 15:06:13

央广网北京10月21日(杜希萌 邓君洋 李凡)据中国之声《新闻纵横》报道,最近段时间,中央环境保护回头看”反馈持续受到关注,些地方和部门领导对于整改问题敷衍了事,甚至作假的情况也被公开曝光。昨天(20日),中央环境保护组继续对河南省、广西壮族自治区反馈回头看”及专项情况。

发现,河南些领导企图躲过”这阵风,却不料被回马枪”抓个正着。而广西林业部门试图通过自然保护区确界进步压缩生态空间40%以上、使违规问题合法化的行为,也被中央环境保护组点名批评。

红树林是生长在海岸潮间带上部,以红树植物为主体的潮滩湿地木本生物群落。上世纪80年代,广西沿海曾遭遇特大风暴潮,海堤承受巨浪,但只要堤外分布有红树林的地方,海堤就不易被冲跨;这些红树林还给海洋生物和鸟类了良好的栖息环境,也因此被称为海岸卫士”。但近年来它们的生存空间却直在被挤占。

早在2016年中央环境保护组进驻广西时,就发现些地方为建设新城违规进行围填海,将部分红树林自然保护区面积调出保护范围。而此次回头看”发现,广西林业厅和些地市在整改过程中,试图通过重新给自然保护区确界的方式,调减保护区的面积,将地方违规侵占保护区的行为合法化。

中央第五环境保护组副组长、生态环境部副部长翟青批评说,根据2017年自治区林业厅初审通过的7个自治区级自然保护区确界方案,拟将保护区面积平均减少46%,个别保护区甚至减少87%。该方案被自治区环保厅否定后,林业厅于2018年5月再次请示支持相关地市将43处采矿区、探矿区调出自然保护区,调减保护区面积15.2%。如果按此方案,自然保护区将支离破碎,生态功能大幅下降。

人员在广西山口红树林生态国家级自然保护区内,还发现北海市沙田镇新港综合发展有限公司砍伐红树林,违规抽沙进行围填海,并进行海沙。周边居民看到红树林生态被,十分痛心。有居民称,以前这里有八爪鱼、跳跳鱼,红树林下面有很多螃蟹,现在被了,什么都没有了。

在广西去年4月发布的整改方案中,涉及红树林保护方面的整改要求超过7项。其中明确提出要依法处理上述企业超越项目建设用海批复范围和跨越保护区范围审批界线的行为。同时要严格控制项目占用海洋部门的海洋自然保护区进行建设,禁止在城市建设规划过程中违规调整自然保护区范围。

广西山口红树林生态自然保护区处丁平承认,整改确实没有达到要求。沙田港现在与之前相比变化不大,相关工作没有做好,整改也还存在些问题。

除了保护区的问题,去年广西全区空气质量、水环境质量和北部湾近岸海域水质均出现下降,PM2.5和PM10浓度同比上升,全区河流断面I-III类水质比例同比下降4.1%,南流江、下雷河、钦江等河流污染问题加剧。但些地方和部门并未提起重视,加强涉大气污染整治、黑臭水体治理、城市污水管网建设等方面的整改力度,反而继续不闻不问,甚至还动起歪脑筋。

翟青说,玉林市委会2017年工作要点明确的主要事项均未涉及生态环境保护,对整改更是只字未提,而面对去年PM2.5浓度全区涨幅最大的情况,玉林市竟然用喷淋方法干扰监测;针对合浦儒艮国家级自然保护区违法养殖问题,北海市也企图敷衍了事。

翟青指出,北海市未按整改方案要求对保护区内的全部养殖企业进行清理整治,而仅清理反馈意见指出的具体养殖场,对同区域内其他非法养殖问题不闻不问,导致92公顷保护区被长期侵占,直至回头看”进驻时才开始清理工作。

此外,广西自治区对固体非法入境打击不力。由自治区侦办的12起固体违法入境倾倒案件,除督办案件外,其余仍停滞在侦查或阶段。贵港钢铁集团露天堆放大量强碱性转炉钢渣,无任何三防”措施,强碱性淋溶水流入厂区及周边;贵港市城西污水处理厂与污泥处置单位串通,伪造污泥转运、出厂记录等材料,约3000吨污泥去向不明。

截至目前,在此次需要进行反馈的10个省、区中,已有8个拿到了自己的问题清单,值得关注的是,敷衍整改、应付整改、虚假整改”成通病,河南也被发现了这些问题。

中央第环境保护组(以下简称组”)组长朱之鑫通报,河南省部分整改任务没有按照要求完成。安阳钢铁集团未落实产能替代要求,建成产能远超规划,落后产能长期未予淘汰到位。

还发现,部分河南省领导觉得就是阵风,躲过整改就轻松”。朱之鑫通报,些地方对群众举报的违法问题长期不重视或以停代改”,导致不少问题得不到根治。

朱之鑫介绍,群众举报焦作孟州市南庄镇皮革企业向废弃土坑排放污染物,孟州市政府以皮革企业已经停产为由认定举报不实。但经核实,当地98家皮革企业在2016年后又违法恢复生产,此次回头看”进驻前10天才紧急停产,近万吨含铬污泥长期非法倾倒。

作为京津冀及周边地区重要传输通道区域,河南大气污染防治综合治理任务不轻。但河南省十三五”减煤方案发布后,部分地方煤炭消费量不降反升,三门峡、平顶山两市2017年煤炭消费总量比2015年分别增加272万吨和384万吨。朱之鑫表示,去年河南省煤炭消费总量比全国平均水平高出13.2个百分点。此外,扬尘管控工作时紧时松,导致河南2017年全省二氧化硫、氮氧化物和粉尘等污染物的排放强度分别高达全国平均水平的3.94、3.93和2.91倍。

组还发现些地方和部门在并未推进相关工作的情况下,为了应付回头看”,突击下发文件,或干脆造假数据、假材料。朱之鑫说,信阳、濮阳范县、洛阳均被组发现作假行为。范县垃圾填埋场渗滤液处理设施长期损坏停运;主管部门安排施工队埋设暗管将渗滤液直接接入市政管网。

两省、区应按照有关要求抓紧研究制定整改方案,并按相关规定向社会公开。


本文相关词条概念解析:

整改

整改,汉语词汇,释义为整顿并改革。

红树林

红树林(英语:Mangrove),是由一群水生木本植物组成的海岸植物群落,具有特殊的生态地位和功能,是极为珍贵的湿地生态系统,对调节海洋气候和保护海岸生态环境起着重要作用,素有“护岸卫士、鸟类天堂、鱼虾粮仓”的美誉。全世界红树林树种共有24科30属83种。在中国,红树林主要分布在的海南岛、广西、广东和福建。

自然保护区

自然保护区又被称作自然禁伐禁猎区、自然保护地等。它是一个泛称,实际上,由于建立的目的、要求和本身所具备的条件不同,而有多种类型。广义的自然保护区,不仅包括自然保护区本身,而且包括国家公园、风景名胜区、自然遗迹地等各种保护地区。不管保护区的类型如何,其总体要求是以保护为主,在不影响保护的前提下,把科学研究、教育、生产和旅游等活动有机地结合起来,使它的生态、社会和经济效益都得到充分展示。