女主播醉驾是谁,中评论坛:人大释法与香港政治生态

时间:2016-11-18 13:04:52 公众号:中评社

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中国评论通讯社、中评智库基金会昨日在中评社香港总部举行题为“人大释法与香港政治生态”的思想者论坛。论坛由中评智库基金会董事、中评社副社长王平主持,香港立法会议员梁美芬、全国人大代表、民建联副主席陈勇、全国港澳研究会理事、香港基本法推广督导委员会委员李浩然、深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学、北京大学法学院教授陈端洪及上海国际问题研究院研究员、中央政策组访问学者张建出席论坛。

记者 

范颖薇  黄博宁

发自 中国 香港

中国评论通讯社、中评智库基金会昨日在中评社香港总部举行题为“人大释法与香港政治生态”的思想者论坛。论坛由中评智库基金会董事、中评社副社长王平主持,香港立法会议员梁美芬、全国人大代表、民建联副主席陈勇、全国港澳研究会理事、香港基本法推广督导委员会委员李浩然、深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学、北京大学法学院教授陈端洪及上海国际问题研究院研究员、中央政策组访问学者张建出席论坛。
 

▲“人大释法与香港政治生态”思想者论坛与会者合影。(图片来源:中评社)

 
李浩然认为,有人对人大释法有意见除了是对国家主权不认同外,还源于普通法和大陆法两个法系的解释和概念有所不同。普通法是一个独立的法律,注重的是条文本身,而大陆法系则比较重视立法原意,两个法系存在非常大的区别。从普通法的角度看,解释法律应在司法机关内进行,而从大陆法系的角度看,解释法律条文的权力不一定由最高法院进行。

李浩然表示,我们不应该逃避这些问题,《基本法》是大陆法与普通法的纽带,也是国家与特区的纽带。我们不能只看到其作为普通法、地区法律的一面,也应该看到其作为国家法律的一面。

全国人大代表、民建联副主席陈勇表示,本次的人大释法,可能使香港政治生态对比来到一个转折节点,原来非建制派占领道德高地,然而这次梁游两人过了底线,中央和建制派退无可退,必须出手。他表示,最开始人大不是一定要释法,如果立法会主席能够第一时间就不让两人继续宣誓,或者行政、司法能够妥善快速解决,中央可能不会出手,但实际上香港三权乱作一团,人大必须出手释法,被迫主动解决问题。



▲ 全国人大代表、民建联副主席陈勇(图片来源:中评社)


他表示,两人“小学鸡”的做法,意外引爆了大炸弹,这次把所有华人都和中华人民共和国、中国执政党,两岸四地、广义上中国人,华侨都凝聚成了巨大的民意基础,给中央释法提供了一定的机遇,对香港政治生态的影响可能仅次于2003年23条立法,且对反对派的冲击更大。

 

陈端洪对此亦表认同,他认为,在现时这样的环境下,人大不得不释法,否则也无法向广大内地同胞交代。

 

他又指,梁游的宣誓案应尽快有个结果,否则立法会将难以正常运行。

 

梁美芬则认为,之所以会发生梁游宣誓闹剧,很大一部分原因是过去香港对于类似言行太过纵容,对其管得太宽松。“过去八年,有的议员在立法会内不守规矩并没有受到制止,法律没有严惩‘占中’的行为,法治精神在年轻一代的心目中已经变得不重要。”梁美芬说。

 

  ▲ 香港立法会议员梁美芬(图片来源:中评社)
 

梁美芬认为,香港的立法会应该是社会的一个榜样,应该是一个庄严的场合。如果一个议员不爱自己的国家,不效忠国家和香港的法律,何以能履行公职。

   

张建表示,释法虽然已经完成,但在香港本地的落实情势仍然严峻。关于释法对今后香港政局的发展,他认为议员补选对特首选举没有太大影响,但是对选委会的选举会有一定影响。


邹平学则表示,从这次梁游宣誓风波来看,立法会主席如何用好用足自己的权力、发挥主席应该发挥的作用,要好好研究。立法会出现乱象,主席负有相当大的责任,在模糊地带,立法会主席应该大胆行使权力,即使有司法复核也不应担心,从以往涉及立法会主席行使职权引发的争议案件看,香港法官的裁决基本都是尊重主席的裁量权,对立法会内务保持司法的谦抑。如此一来,有助于厘定规矩,有所知守。另外,这次释法虽然政治法律效果非常好,但在如何依法发挥中央权力的方面,释法固然很重要,但毕竟事关重大,需要慎重。但基本法中规定的“中央向特区发布指令”这一条,如何发挥其功效,值得好好研究。

 


▲ 深圳大学港澳基本法研究中心(图片来源:中评社)

   

他还表示,从长远看,香港的经济民生问题本质属于高度自治权的范畴,尽管国家要重视发挥香港在国家发展战略中的独特地位与作用,但中央应该降低对发展香港经济民生等方面的国家责任,毕竟在全国的层面看来,香港已经很富裕,属于发达经济体,内地还有不少省份经济发展滞后,中央政府扶贫攻坚的任务还很重。对于解决香港深层次矛盾,国家应该从完善制度机制方面入手,在给予香港居民中的中国公民如何实现平等的国民待遇,解决他们在内地求学、求职、创业、定居等各方面遇到的非国民待遇问题,为他们到内地发展和生活扫除不合时宜的障碍。长此以往,在内地巨大的发展空间与机会下,使得香港居民与内地的各方面交流互动乃至融合更为便利,这样做,相对于单纯的让利、送礼包,可能对解决香港经济民生问题更具战略价值。


中评社将就本次论坛整理全文刊出,敬请垂注。



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